Грузия надеется к сентябрю получить присужденные ей ЕСПЧ деньги
«Коммерсантъ» от 11.06.2021, 14:18
Власти Грузии рассказали, что Комитет министров Совета Европы (КМСЕ) ультимативно потребовал от Москвы до 6 сентября выполнить решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) о выплате крупных компенсаций гражданам Грузии, пострадавшим во время массовой депортации из России в 2006 году. Речь идет о компенсациях в размере €10 млн. Ранее в Москве не раз давали понять, что считают ряд вынесенных ЕСПЧ решений, касающихся РФ, «достаточно сильно политизированными».
О решении КМСЕ относительно выполнения Россией вердикта ЕСПЧ сообщило в четверг вечером Министерство юстиции Грузии, представлявшее интересы Тбилиси и грузинских граждан в ходе многолетней судебной тяжбы с Москвой. В заявлении Минюста говорится: КМСЕ как орган, надзирающий за выполнением членами Совета Европы решений ЕСПЧ, обязал Россию до 6 сентября выполнить требования суда, который вынес соответствующий приговор еще в январе 2019 года. Речь идет о выплате Грузии €10 млн в качестве компенсации за депортацию грузин из Москвы осенью 2006 года. Информацию подтверждает и заявление на сайте Комитета министров.
КМСЕ выразил «серьезную озабоченность» затягиванием выполнения вердикта Европейского суда. Ранее в Комитете министров подчеркивали, что предыдущий срок выплаты компенсации истек еще в апреле 2019 года и в связи с этим России придется выплатить также неустойку за каждый пропущенный день. Позже последним сроком называлось 12 ноября 2020 года.
Массовая высылка граждан Грузии (в абсолютном большинстве — этнических грузин) из Москвы и других российских городов началась осенью 2006 года после скандала с арестом в Тбилиси и Батуми четырех российских офицеров по обвинению в шпионаже. Российские власти заявляли, что из страны высылались исключительно нарушители миграционного режима. При этом руководство РФ тогда приняло и другие меры: наложило негласное эмбарго на импорт любой грузинской продукции и прекратило все виды транспортного сообщения с кавказской страной. В январе 2019 года ЕСПЧ счел Россию виновной в нарушении нескольких статей Европейской конвенции по правам человека: права депортируемых грузинских граждан на безопасность, запрета на массовую высылку иностранцев, недопустимости незаконного лишения свободы и бесчеловечного, унижающего достоинство обращения при содержании под стражей.
Согласно сообщению Министерства юстиции Грузии, в ходе недавних консультаций российская сторона якобы изъявила готовность не платить указанную сумму грузинскому государству, а перечислить деньги на специальный счет Совета Европы для последующего распределения непосредственно между пострадавшими. Но это обещание так и не было выполнено.
Вместе с тем известно, что Москва в прошлом году все-таки выплатила определенные суммы (от €2 тыс. до €15 тыс.) более десяти грузинским гражданам, пострадавшим в 2006 году и выигравшим в ЕСПЧ дела по их индивидуальным искам к РФ.
Как Грузия судилась с Россией в ЕСПЧ
«Россия и Грузия до сих пор де-факто находятся в состоянии войны после августа 2008 года»,— заявил “Ъ” эксперт информационно-аналитического ресурса Nation.ge Давид Авалишвили, пояснив: готовность в этих условиях выплатить компенсацию грузинскому государству с точки зрения восприятия этого шага как в международном сообществе, так и в самой РФ «могла бы иметь политические последствия для российских властей».
Грузинский правозащитник Елене Тевдорадзе, много лет входившая в делегацию в Парламентской ассамблее Совета Европы, заявила “Ъ”, что у КМСЕ «нет реальных рычагов влияния на Россию».
Москва, по ее мнению, «не будет выполнять вердикт ЕСПЧ», сославшись на то, что, согласно недавним изменениям в российском законодательстве, «оно в России имеет приоритет над международным правом».
В сообщении пресс-службы Минюста России о вердикте 2019 года говорилось, что в вопросе выплаты по постановлению ЕСПЧ €10 млн компенсаций гражданам Грузии Россия будет руководствоваться гарантиями Тбилиси о справедливом распределении этих средств. Кроме этого в ведомстве отмечали, что РФ также примет во внимание отсутствие до настоящего времени прямых дипломатических отношений между Москвой и Тбилиси. В феврале текущего года постпред РФ при Совете Европы Иван Солтановский заявил: по данным Минюста РФ, российская сторона выполняет порядка 95% вынесенных в ее отношении решений ЕСПЧ. «Но есть и те (решения.— “Ъ”), к сожалению, которые достаточно сильно политизированы»,— добавил он, среди прочего упомянув в этой связи межгосударственные дела, по которым России противостоят Украина и Грузия.